Werk en inkomen

Inleiding
Deze begroting kijkt vooruit naar een nieuwe periode. Een periode waarin de wereld om ons heen roerig en onrustig is. Dat zien we ook op het terrein van werk, inkomen en armoede. Er is een groot tekort aan personeel in alle sectoren. En door crises zoals corona, inflatie, de oorlog in Oekraïne en de energiecrisis worden problemen voor inwoners groter. Terwijl we juist willen dat de kansenongelijkheid kleiner wordt en er bestaanszekerheid is voor onze inwoners. Dat kunnen we niet veranderen, maar we kunnen wel met elkaar de schouders eronder zetten en inwoners ondersteunen daar waar het hen niet zelf lukt.

Den Haag staat voor bestaanszekerheid voor onze inwoners en voor een inclusieve arbeidsmarkt. Het uitgangspunt is dat iedereen in Den Haag volwaardig mee kan doen. Eén van de meest urgente opgaven voor de komende tijd is de financiële problematiek en bestaansonzekerheid waar onze inwoners mee te maken hebben. Armoede en schulden bezorgen mensen veel zorgen en stress. Die stress kan mensen ziek maken en dit heeft invloed op kinderen, familie en werk. Met ons armoedebeleid zijn we er als mensen financieel door het ijs dreigen te zakken. Dan zorgen we voor een toereikend bestaansminimum en voor ondersteuning, zodat de kinderen in deze gezinnen mee kunnen blijven doen.

Bestaanszekerheid is meer dan alleen een toereikend bestaansminimum. Hagenaars hebben ook behoefte aan perspectief en willen mee kunnen doen aan de samenleving. Inwoners die kunnen werken helpen we om zich te ontwikkelen naar de arbeidsmarkt. In Den Haag bouwen we hiermee aan een inclusieve arbeidsmarkt. Bovendien is betaald werk een belangrijk middel om de bestaanszekerheid te bevorderen. Omdat het percentage van de groep inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt in de bijstand verder toeneemt, vraagt dat naast re-integratie, scholing en bemiddeling naar werk ook om intensievere vormen van begeleiding en ondersteuning op de werkvloer.

Voor een deel van onze inwoners lukt werken (nog) niet. Deze groep activeren we en ondersteunen we bij andere vormen van participatie, zodat we ook hen perspectief bieden.  

Kerndoelen van programma Werk en Inkomen
Dit programma gaat in de kern om het bieden van bestaanszekerheid aan alle Hagenaars.
Er zijn 3 kerndoelen:

• We ontwikkelen en begeleiden jaarlijks mensen op basis van de Participatiewet naar een volgende stap, bij voorkeur een betaalde baan. Waarmee we zorgen voor een meer inclusieve arbeidsmarkt. We willen daarbovenop 1.600 mensen aan het werk helpen in deze coalitieperiode.
• In Den Haag bieden we inwoners perspectief. Onze inzet is gericht op gelijkwaardig meedoen aan de samenleving en preventie van zwaardere problematiek en hogere maatschappelijke kosten.
• We voeren een sociaal armoedebeleid, waarmee we Hagenaars in armoede perspectief geven en laten meedoen in de stad. We zetten meer in op gelijke kansen voor kinderen.  

Programma op hoofdlijnen

 
De totale lasten 2023 bedragen € 699,8 mln. (lasten € 666,8 mln. + dotatie reserve € 33 mln.). De dekking 2022 bedraagt € 699,8 mln. (baten € 422,3 mln. + onttrekking reserve € 44,7 mln. + saldo € 232,7 mln.).

Lasten
De lasten voor bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen (€ 465,6 mln.) omvatten 67% van de programmalasten.  Voor re-integratie- en participatievoorzieningen is er € 146,5 mln. (21%). Dit is inclusief de sociale werkvoorziening waarvoor € 49,2 mln. wordt ingezet. Daarnaast wordt voor het gemeentelijk minima- en schuldenbeleid € 87,6 mln. (12%) ingezet, waarvan € 59,4 mln. voor minimabeleid en € 28,2 mln. voor schuldenbeleid.

Baten
De baten die de gemeente Den Haag voor dit programma ontvangt, bestaan voor 55% (€ 389,5 mln.) uit de rijksbijdrage voor de bijstandsverlening en inkomensvoorzieningen. De gemeente financiert daarnaast zelf 31% uit de algemene middelen (€ 215,5 mln.).